KLEIN SAKS MISSION: BAGGRUND, ÅRSAGER, HVORFOR DEN MISLYKKEDES? - HISTORIE - 2025

Den Klein Saks Mission var en kommission, der består af en gruppe af amerikanske eksperter hyret af den colombianske regering til at forsøge at forbedre landets økonomi. Præsidenten, der besluttede at kontakte dette konsulentfirma, var Carlos Ibáñez del Campo, i 1955, i hans anden periode.

Den chilenske økonomi led af en række alvorlige strukturelle problemer. Disse var blevet enormt værre, efter at den store depression i 1929 ramte landet i de følgende år. Efter denne globale krise gav forsøget på at implementere en model baseret på Importersubstitution Industrialisering ikke de forventede resultater.

Præsident Ibáñez del Campo - Kilde: Alejandro Hales Archive under Creative Commons Attribution 3.0 Chile-licensen

Kontrol af inflation blev en af ​​landets store udfordringer. I 1950'erne steg priserne op til 80%, mens arbejdsløsheden også steg betydeligt.

Overfor denne situation besluttede Ibañez del Campo at ansætte et amerikansk konsulentfirma for at analysere og forsøge at finde løsninger. Klein Saks-missionen producerede en række henstillinger, skønt ikke alle blev implementeret. Den stærke sociale respons forårsagede, at de ikke gav det ønskede resultat.

Baggrund

I adskillige år havde Chile implementeret en økonomisk model baseret på import-substitutionsindustrialisering, påvirket af keynesianisme. Dette system ville, at staten skulle fremme industrialiseringen, men resultatet var skabelsen af ​​underskud og ubalance mellem byen og landdistrikterne.

Endvidere fik konsekvenserne af den verdensøkonomiske depression, der ramte Chile i 1930'erne, priserne opført uberegnelig.

Carlos Ibáñez del Campo

Carlos Ibáñez del Campo var en af ​​de mest fremtrædende figurer i chilensk politik i fyrre år. I sin periode med indflydelse og ikke kun som præsident, forsøgte han at styrke statens rolle i samfundet.

Hans første præsidentperiode begyndte i 1927 efter fratræden af ​​Emiliano Figueroa. Da Ibáñez blev tiltrådt, havde han præsidentskabet med en autoritær stil, undertrykkede oppositionen og oprettede censur af pressen.

Imidlertid blev hans regering bredt accepteret af en del af befolkningen, foretrukket af stigningen i priserne på nitrat og fordelene ved udnyttelse af kobber.

Ibáñez benyttede lejligheden til at gennemføre et stort program med offentlige værker og til at fremme produktion gennem protektionistiske kreditter og tariffer.

Udgang fra regeringen

Ibáñez's politikker endte med at forårsage et højt niveau af offentlig gæld. Dette og de fejl, der blev foretaget i den monetære forvaltning efter krisen på 29, forårsagede en stor økonomisk krise.

I 1931 var demonstrationerne imod ham massiv, og præsidenten havde næppe nogen støtte. Overfor dette blev Ibáñez tvunget til at fratræde, og kort efter tog militæret magten.

Ibáñez vendte tilbage fra eksil i 1937 for at stå ved valget, der skulle finde sted året efter. Hans kandidatur blev støttet af den nationalsocialistiske bevægelse, men et forsøg på kup ledet af en gruppe unge nazister og massakren i Seguro Obrero fik ham til at afstå.

Inden han genvandt formandskabet, havde Ibáñez i 1952 løbet til valget i 1942, selvom uden succes. I 1949 blev han valgt til senator for partiet Agrarian Labour.

Økonomisk styring

I sit andet formandskab fastholdt Ibáñez den udviklingspolitik, der blev indledt af radikale. Således forsøger jeg at øge produktionen ved at støtte offentlige virksomheder som Pacific Steel Company (CAP). Han grundlagde også den nationale sukkerindustri (IANSA) og var en af ​​de sidste præsidenter for at oprette virksomheder til CORFO.

Desuden var han skaberen af ​​Banco del Estado de Chile og ændrede vedtægterne for Chiliens centralbank.

På det sociale front satte Ibáñez en mindsteløn for bønder, der løftede tusinder af landbrugsarbejdere ud af fattigdom.

Al denne politik betød meget høje offentlige udgifter, hvilket medførte en stigning i inflationen. Situationen blev så dårlig, at Ibáñez i 1955 opfordrede det økonomiske konsulentfirma Klein-Sacks til at hjælpe med at rydde op i økonomien.

Årsager

Den økonomiske model, der blev vedtaget i store dele af Latinamerika, baseret på "Keynesian statisme", viste dens begrænsninger i 1950'erne af det 20. århundrede.

Denne model blev opretholdt af søgningen efter intern udvikling og erstattede importen for industrialisering. I praksis fremmede regeringerne fremme af national industrialisering orienteret mod det indre marked.

Krise af 29

Den store depression i 1929 begyndte i USA, men endte med at påvirke hele planeten. I Chile medførte dens konsekvenser enorm social ustabilitet. Et eksempel var indvandring af nitratarbejdere til Santiago på grund af den fattigdom, de var udsat for.

Chile vendte ligesom andre latinamerikanske lande hen til Kemmerer-missionen for at forsøge at rette op på de skabte ubalancer. Imidlertid forværrede indførelsen af ​​guldstandarden og kontrakten mellem den chilenske regering og Guggenheim-familien om at finde Compañía de Salitres, foranstaltninger, der blev anbefalet af Kemmerer, kun situationen.

Inflation

Inflationen var den store hovedpine for den chilenske økonomi i årtierne før ankomst af Klein-Saks-missionen.

De første to år af Ibáñez-formandskabet, før han ansatte det amerikanske konsulentfirma, præsenterede meget negative tal. Mellem 1953 og 1955 nåede inflationen således tal på 71,1% og 83,8%.

Underskud

Ovennævnte inflation forårsagede betydelige ubalancer i alle økonomiske sektorer. I de to år før missionen ankom havde de offentlige finanser et betydeligt underskud, mest på grund af stigningen i de løbende udgifter, ud over skattesystemets ineffektivitet.

Til sidst, for at finansiere dette underskud, måtte regeringen bruge ressourcer fra Centralbanken og i mindre grad fra private banker.

Andre årsager

Ud over de allerede nævnte var der andre grunde, der førte til ansættelsen af ​​Klein-Saks-missionen. Blandt dem nogle dårlige høst og ustabilitet i den økonomiske politik. Alt dette førte til et miljø med usikkerhed, der var meget ugunstig for investeringerne at ankomme.

Tilsvarende led Chile af udsving på kobbermarkedet, et af dets eneste eksportprodukter. Arbejdsløsheden voksede på sin side markant i de første år af Ibáñez-regeringen.

Hvorfor mislykkedes det?

Oprindeligt blev Klein - Saks meget godt modtaget af den chilenske højre. Venstre afviste på den anden side deres tilstedeværelse.

Det første trin i missionen var at analysere landets økonomi. Konklusionen var, at problemet var strukturelt: Chile forbrugte mere end det producerede. Det var det, der forårsagede stigningen i inflationen, da det forårsagede en mangel på valuta og øgede sociale udgifter.

Missionens henstillinger var blandt andet at foretage lønjusteringer for nogle sektorer, især offentligt ansatte, og øge priserne og fjerne regeringskontrollen over dem. Det understregede også behovet for at forbedre landets administration.

Disse foranstaltninger var i strid med den populistiske politik ifølge eksperter fra Ibáñez-regeringen. I praksis udgjorde de at hæve skat og sænke lønningerne. Dog accepterede den nogle af anbefalingerne og formåede at reducere inflationen.

Neoliberal model

Missionen anbefalede fuldstændigt at ændre den chilenske økonomiske model og indføre et neoliberalt system.

Forslagene var at reducere skatteunderskuddet og begrænse bankkredit til den private sektor; eliminere automatiske lønforhøjelser, og at disse forhandles direkte mellem virksomheder og arbejdstagere; øge importen og diversificere eksporten søge udenlandsk kapital; og reformbeskatning.

Sociale virkninger

Tiltagernes sociale virkninger tog ikke lang tid for at fremprovokere protester. Lønfrysningen frembragte stærk modstand fra fagforeningerne, som kaldte generelle strejker.

På den anden side endte den nye udenrigshandelspolitik med at skade de små forretningsfolk og deres arbejdstagere. Reduktionen i de sociale udgifter bremsede reduktionen i fattigdomsrater og øgede den sociale ulighed.

protester

I april 1957 blev de chilenske gader fyldt med demonstranter mod den nye økonomiske politik. Den umiddelbare årsag var stigningen i priserne på offentlig transport, skønt årsagerne som nævnt ovenfor var dybere.

Universitetsstuderende og arbejderne var dem, der tog initiativ til protesterne. Microbus-forbrændinger og plyndringsepisoder opstod. Anslået 20 mennesker blev dræbt, og regeringen måtte sende hæren ind for at kontrollere gaderne.

Alt dette forårsagede, at præsident Ibáñez 'regering var svag. For at prøve at komme sig, besluttede han at tage højde for sociale krav og ikke at fornye kontrakten med missionen.

Referencer

1. Skolebørn. Klein-Saks Mission. Opnået fra escolar.net
2. Mere end historie. KLEIN-SAKS-missionen og de første tegn på økonomisk deregulering. Hentet fra morethanhistoryblog.wordpress.com
3. Simunovic Gamboa, Pedro. Den økonomiske politik i Chile:

   Kemmerer- missionen og Klein-Saks-missionen (1925-1958). Genvundet fra Estudiosnuevaeconomia.cl

4. Edwards, Sebastian. Udenrigsrådgiveres rolle i Chiles 1955–1958. Stabiliseringsprogram. Hentet fra nber.org
5. Redaktørerne af Encyclopaedia Britannica. Carlos Ibáñez del Campo. Hentet fra britannica.com
6. Global sikkerhed. Carlos Ibáñez del Campo. Hentet fra globalsecurity.org
7. US Library of Congress. Økonomiske politikker, 1950-70. Hentet fra countrystudies.us