KOBBERNATIONALISERING: KONTEKST, ÅRSAGER, KONSEKVENSER - HISTORIE - 2025

Den nationalisering af kobber i Chile er det navn, som nationalisering proces med en gruppe af kobberminerne er kendt, indtil da ejet af tre vigtige udenlandske selskaber.

Gruppen af ​​virksomheder, der blev genstand for nationaliseringsforanstaltningen, blev kendt som “La gran minería”. Dette konglomerat blev repræsenteret af virksomhederne Anaconda, Kennecott og Cerro, alle amerikanske.

Salvador Allende i Rancagua (1971)

Drømmen om at nationalisere denne industri var allerede gammel. Medlemmer af venstreorienterede grupper i Kongressen havde fremlagt nationaliseringsregninger siden de tidlige 1950'ere.

For deres del pressede de chilenske arbejdskonføderationer og fagforeninger også ind. De argumenterede for, at hvis to tredjedele af Chiles eksterne økonomi var kobber, så var den, der kontrollerede disse to tredjedele, kontrolleret landet.

Efter nationaliseringen blev udenlandske virksomheders infrastruktur og minerettigheder statens ejendom, og kollektive samfund blev oprettet for at tage ansvar for driften.

I spidsen for de oprettede virksomheder blev der udpeget et koordinerende statsfirma kaldet CODELCO (Copper Corporation). Dette var ansvarlig for efterforskning, udvikling, ekstraktion, produktion og kommercialisering af kobber.

Historisk kontekst

Den 11. juli 1971, under Salvador Allendes formandskab, stemte den chilenske kongres enstemmigt en ændring af forfatningen, der bemyndigede regeringen til at nationalisere de tre største kobberfirmaer i USA med oprindelse i Chile. Lov 17450 om forfatningsreform blev offentliggjort, og nationaliseringen af ​​metallet kulminerede.

Det var resultatet af en kæde af tidligere begivenheder, der begyndte med valget i 1964. Fra den dato begyndte den offentlige mening at presse den chilenske politiske klasse til nationaliseringen af ​​kobber.

For nogen tid siden, i 1953, var det chilenske ministerium for minedrift blevet oprettet. Dette ville være ansvarlig for de foranstaltninger, der forberedte vejen for nationaliseringen af ​​kobber.

Dette blev opnået i to faser. Chileanisering af kobber, fase I, begyndte i formandskabet for Eduardo Frei Montalva (1964-1970). I denne fase delte staten operationer og overskud fra aktiviteten med udenlandske mineselskaber.

Efter beslutningen i 1971 blev virksomhederne ved lov forpligtet til at give minerne til nationen. Som kompensation ville de få en godtgørelse, der består af den bogførte værdi af hver af de eksproprierede virksomheder.

Årsager

Ujævn nyde fordelen

Indtil midten af ​​1960'erne blev det meste af kobberindustrien i Chile drevet af nordamerikanske mineselskaber.

Derfor blev overskuddet fra denne aktivitet repatrieret til Amerikas Forenede Stater i stedet for at blive investeret i landet.

Det blev estimeret, at de tre største miner på nationaltidstidspunktet havde sendt ca. 10,8 billioner dollars til deres oprindelsesland.

I samme periode var indkomsten fra al den chilenske økonomiske aktivitet imidlertid ca. 10,5 milliarder dollars.

Politisk valgkampagne løfte

Ved præsidentvalget i 1964 lovede Eduardo Frei og Salvador Allende, de to hovedkandidater, at nationalisere den chilenske kobberindustri. Kandidaten Frei opnåede 56% af stemmerne, og Allende opnåede 39%.

I dette valg modtog de første to steder 95% af valgstøtten. Det blev derefter fortolket, at nationaliseringen af ​​kobber var et krav fra hele landet.

Derfor blev dette løfte fornyet ved valget i 1970, hvor Salvador Allende var vinderen.

Socialt pres for økonomiske forbedringer

På det tidspunkt bekræftede nogle politiske og sociale grupper, at eksistensen af ​​Gran Mining i udenlandske hænder var den grundlæggende årsag til den chilenske underudvikling. De beskyldte det blandt andet for den lave industrielle aktivitet.

De mente også, at det forhindrede reduktion af arbejdsløsheden, forbedring af landbruget, stigning i lønninger og generelt fjernelse af tilbagestående. De hævdede, at regeringens sociale planer ikke blev fulgt fuldt ud på grund af utilstrækkelige midler.

På samme måde argumenterede de for, at da kobber var den ressource, der gav 70% af landets udenlandsk valuta, skulle det bidrage til dens udvikling.

På det tidspunkt blev det estimeret, at indtægterne fra kobberudnyttelse var omkring 120 millioner dollars om året.

Konsekvenser

International påvirkning

Nationaliseringen af ​​chilensk kobber førte til en bitter juridisk proces og international handelskonfrontation mellem den chilenske regering og de amerikanske mineselskaber. Tvisten påvirkede også de binationale forbindelser.

Kilden til tvisten var den rabat, der blev foretaget til erstatning, der skulle betales af beløb, der kaldes ”overdreven fortjeneste”. Ifølge regeringen havde mineselskaberne opnået overskud over det, der blev erklæret.

Således diskonterede de disse beløb på tidspunktet for kompensationen. Som et resultat modtog nogle af virksomhederne ingen kompensation for nogle af minerne efter ekspropriationen.

International boykot

De involverede virksomheder protesterede under betingelserne for, at kobbernationaliseringen blev gennemført. Den amerikanske regering mente også, at internationale handelsstandarder blev krænket i processen.

Derfor sammen med dets kommercielle allierede. indførte en kommerciel boykot af Chile. Denne foranstaltning påvirkede den chilenske økonomi negativt.

På den anden side er der kilder, der forsikrer, at det amerikanske centrale efterretningsagentur (CIA) handlede for at destabilisere Allende-regeringen.

Produktion fald

Nationaliseringen af ​​kobber bragte ikke den lovede øjeblikkelige overflod. Produktion og overskud faldt. Blandt andre gjorde boykotten det vanskeligt at skaffe reservedele til maskiner.

Der var også en mangel på arbejdskraft. Efter nationaliseringen forlod nogle specialiserede teknikere miner.

En gruppe af dem trak sig i protest mod den nye administration og andre, fordi de ikke længere modtog betaling i dollars. Dette var en af ​​fordelene, som private virksomheder tilbød en gruppe nøglemedarbejdere.

Uanset årsagen, afskaffede disse faglærte arbejdere produktionen, især inden for meget tekniske områder såsom raffinering.

Kup

Allendes tilhængere kaldte nationaliseringen af ​​kobber for en "suverænitetsakt." Efter analytikernes mening var det imidlertid katalysatoren for at forværre den politiske polarisering, der blev oplevet i landet.

I sidste ende førte denne polarisering til kuppet, der blev ledet af general Augusto Pinochet i 1973.

Referencer

1. Coz Léniz, F. (s / f). Historier om nationalisering og privatisering: sagerne om den chilenske og zambiske kobberindustri. Taget fra eisourcebook.org.
2. Boorstein, E. (1977). Allendes Chile: en indvendig udsigt. New York: International Publishers Co.
3. Gedicks, A. (1973, oktober 01). Nationaliseringen af ​​kobber i Chile: Antecedents og konsekvenser. Taget fra journals.sagepub.com.
4. Fleming, J. (1973). Nationaliseringen af ​​Chiles store kobberfirmaer i moderne mellemstatslige forhold. Taget fra digitalcommons.law.villanova.edu.
5. Collier, S. og Sater, WF (2004). En historik om Chile, 1808-2002. New York: Cambridge University Press.
6. Fortin C. (1979) Nationalisering af kobber i Chile og dets internationale repercussions. Taget fra link.springer.com.