DREYFUS-KONTRAKT: BAGGRUND, AFTALER OG KONSEKVENSER - HISTORIE - 2025

Den c ONTRACT Dreyfus blev underskrevet mellem den peruvianske regering og det franske selskab Dreyfus & Hnos House den 5. juli 1869. Gennem den aftale, der blev undertegnet i Paris, selskabet accepteret at købe to millioner tons guano øer. Dette produkt blev højt værdsat på det tidspunkt for dets brug som gødning.

Den økonomiske værdi af købet blev estimeret til 73 millioner såler, som skulle betales ved at betale 700.000 såler. Desuden er Dreyfus også ansvarlig for at dække landets udenlandske gæld. Peru gennemgik tider med stor økonomisk svaghed.

Krigen med Spanien, revolutionen i Arequipa og den efterfølgende Chiclayo-opstand havde efterladt de offentlige kasser næsten ingen ressourcer og en enorm udenlandsk gæld. I betragtning af dette besluttede præsident José Balta, der kom til magten i 1868, at udnytte en af ​​sine mest værdifulde naturressourcer bedre: guano.

For at gøre dette blev det traditionelle salgssystem gennem nationale modtagere ændret, hvilket leverede næsten al produktion til det franske selskab.

Baggrund

Den ustabilitet, som Peru led i begyndelsen af ​​anden halvdel af det 19. århundrede, havde en meget negativ effekt på økonomien. Krigen, der førte mod Spanien, som sluttede i 1866, uddybede den økonomiske krise, da den tvang enorme militære udgifter.

Derudover var der kontinuerlige revolutioner og væbnede opstand mellem forskellige fraktioner, der søgte at opnå magt. I oktober 1867 brød der en revolution ud i Arequipa og senere en i Chiclayo under kommando af José Balta.

Sidstnævnte havde succes, og Balta, efter et valg blev udnævnt til præsident den 2. august 1868. Den nye regering befandt sig med totalt ødelagte statsregnskaber.

guano

Guano, med en stor udenlandsk efterspørgsel efter sine befrugtningsegenskaber, var det produkt, der havde støttet den nationale økonomi siden 1950'erne. Udenlandske salg involverede en stor mængde valuta, men marketingsystemet var ret dårligt.

Strukturen oprettet til kommerciel udnyttelse af dette produkt var baseret på et forsendelsessystem. Staten underskrev aftaler med de såkaldte modtagere, der udførte arbejde som formidlere med slutkunderne i bytte for en provision.

Ved mange lejligheder leverede modtagerne imidlertid ikke de aftalte beløb til staten, eller hvis de gjorde det, var de meget sent. Derudover blev de beskyldt for adskillige uregelmæssigheder i salgsprocessen, da de forsøgte at opnå den størst mulige fortjeneste, selv om deres praksis var ulovlig eller misbrug.

På trods af systemets funktionsfejl var regeringen ikke i stand til at ændre det; delvis fordi den i betragtning af den økonomiske krise var nødt til at låne fra modtagerne selv og binde sig til dem. For at gøre tingene værre var interessen, de krævede for hvert lån, meget høj.

Balta, en nykommer i formandskabet, forsøgte at ændre situationen, selvom han skulle træffe drastiske foranstaltninger.

aftaler

For at forsøge at afhjælpe den alvorlige økonomiske situation udnævnte Balta Nicolás de Piérola, en ung politiker kun 30 år gammel, til minister. Det skal bemærkes, at ingen andre ønsket at påtage sig opgaven, da der forventedes meget upopulære beslutninger.

Den nye minister hævede modtagerne ansvarlige for problemerne med salg af guano. Inden kemisk gødning optrådte, havde disse mellemmænd dedikeret sig til at spekulere med guano-forsendelserne, forsøge at opnå større fortjeneste og uden at overholde deres forpligtelser over for staten.

Måden at løse det på var at trække koncessionen tilbage til at markedsføre produktet til modtagerne og finde et andet firma til at tage sig af det.

Dreyfus-kontrakten

For at forhandle om det nye guano-salgssystem anmodede Piérola tidligere om tilladelse fra Kongressen. Hans idé var at være i stand til direkte at forhandle markedsføringsbetingelserne uden involverede modtagere.

Da hans projekt blev godkendt, sendte han flere repræsentanter til Europa for at finde et interesseret firma.

Det vindende forslag var forslaget fra Dreyfus & Hnos, et fransk selskab. Den 5. juli 1869 blev kontrakten underskrevet i Paris, og den 17. august modtog den bekræftelse fra den peruanske regering.

Hovedemner

Hovedpunkterne i aftalen mellem den peruanske stat og Casa Dreyfus Hnos var følgende:

1- Virksomheden ville købe en mængde på to millioner tons guano ved afslutningen af ​​kontrakterne med modtagerne.

2- Før det betalte Dreyfus 2,4 millioner såler i forvejen i to månedlige rater.

3- Den månedlige betaling til den peruvianske stat ville være 700 tusind såler og ville ende i marts 1871.

4 - Virksomheden lovede at dække den peruanske udenlandske gæld, 5 millioner såler om året.

5- I kontrakten blev interesserne og præmierne fastlagt. Virksomheden opnåede eksklusiviteten af ​​guanohandelen for Mauritius, Europa og deres kolonier.

6- Salgsprisen til Dreyfus blev fastlagt til 36,5 såler pr. Ton, højere end hvad modtagerne betalte.

Ændringer i kontrakten

I de kommende år gennemgik kontrakten flere ændringer. I 1872 blev de månedlige betalinger således reduceret med de forskud og provisioner, som Dreyfus havde betalt til staten. Den nye underskrevne aftale konstaterede, at virksomheden ville betale en månedlig betaling på 500.000 såler for et år og kun 200.000 det næste.

I 1873 blev regeringen enighed med virksomheden om at suspendere betaling af 1 million pund udenlandsk gæld, da obligationerne allerede var indløst. Leveringen af ​​2 millioner pund blev også aftalt for at kunne stå over for de jernbanearbejder, som staten udførte.

De sidste ændringer fandt sted i 1875, da regeringen gendannede retten til at sælge guano fra november 1876.

Konsekvenser

De første konsekvenser af Dreyfus-kontrakten blev set fra underskrivelsesøjeblikket. I Peru udløste aftalen en intens debat om, hvorvidt det var gavnligt for landet eller ej. De første, der klagede, var tydeligvis modtagerne, der havde mistet deres eksklusivitet ved salg af guano.

De forsøgte at annullere kontrakten retligt, så kommercialiseringen af ​​produktet var i hænderne på statsborgere. Først blev Højesteret enige om deres holdning, men regeringen ignorerede dommen og erklærede lovligheden af, hvad der blev underskrevet.

infrastruktur

Den vigtigste destination for de penge, som Dreyfus betalte, var opførelse af infrastruktur; specifikt til udviklingen af ​​jernbanen i landet. Således blev den eneste 90 kilometer jernbane, som Peru havde på det tidspunkt, passeret i lidt over et årti til 10 gange mere.

Arbejderne var imidlertid dyrere end forventet, og regeringen indså hurtigt, at det, der var fastlagt i kontrakten, ikke var nok til at betale for dem. I denne forbindelse anmodede han om to lån fra det samme Dreyfus-hus til en værdi af næsten 135 millioner såler.

Slutresultatet var katastrofalt for den peruanske økonomi. Jernbanen viste sig ikke at være så rentabel, som herskerne håbede, og når den først trådte i drift, dækkede den ikke de afholdte udgifter. Mange linjer måtte opgives halvt bygget. Den offentlige gæld steg ukontrolleret, hvilket førte til konkurs.

Økonomisk

I 1872 viste de peruanske økonomiske tal, at staten var konkurs. Det offentlige underskud var 9 millioner såler, og opførelsen af ​​jernbanen havde øget den eksterne gæld til 35 millioner pund.

For at gøre tingene værre var salget af guano faldet med 50% på grund af udseendet af kemisk gødning, hvilket efterlader Peru uden en af ​​dens vigtigste indtægtskilder.

På den anden side svarede de lån, der var blevet anmodet om til jernbanen, praktisk talt til næsten alle månedlige betalinger, som Dreyfus skulle betale, så der var ingen måde at reducere gælden ved hjælp af disse penge.

Da Dreyfus-huset meddelte, at det opgav aftalen i 1875, forsøgte Peru at finde et andet firma til at erstatte den, men uden succes. Overfor dette panorama havde staten intet andet valg end at erklære konkurs i 1876. Ikke engang udnyttelsen af ​​nitrat var i stand til at løse problemerne.

Socialt var der en stor krise, der ramte befolkningen generelt. Budgettet var ikke nok til at dække minimumstjenester, hvad enten det er tale om uddannelse eller helbred. Dette førte til udseendet af sygdomme som gul feber og høje niveauer af underernæring.

Referencer

1. UNO avis. Dreyfus-kontrakten: En Shitty Story (bogstaveligt talt). Opnået fra diariouno.pe
2. Orrego Penagos, Juan Luis. "Guano-æraen": Dreyfus-kontrakten og den økonomiske krise. Opnået fra blog.pucp.edu.pe
3. Fra Peru. Undertegnelse af Dreyfus-kontrakten. Opnået fra deperu.com
4. Quiroz, Alfonso W. Korrupte cirkler: En historie med ubundet graft i Peru. Gendannes fra books.google.es
5. Vizcarra, Catalina. Guano, troværdige forpligtelser og tilbagebetaling af statsgæld i Peru fra det nittende århundrede. Gendannes fra uvm.edu
6. Revolvy. Auguste Dreyfus. Hentet fra revolvy.com
7. Encyclopedia of Latin American History and Culture. Guano industri. Hentet fra encyclopedia.com