- Baggrund
- Volden
- Diktatur af Gustavo Rojas Pinilla og Military Junta
- Benidorm-pakten
- Marts pagt
- Pinilla fratræden
- Sitges-pakten
- folkeafstemning
- Årsager
- Sociale årsager
- Stop med parlamentarisk vold
- Afslut diktaturet
- egenskaber
- Valg
- Reduktion af Kongressens rolle
- Finansministerens funktioner
- Afvisning af store sektorer af befolkningen
- mål
- Afslut vold
- Afslut Rojas Pinilla-regimet
- præsidenter
- Alberto Lleras Camargo
- Guillermo Leon Valencia
- Carlos Lleras Restrepo
- Misael Pastrana
- Konsekvenser
- Beklagelse af topartisk vold
- Nye geriljagrupper
- Økonomisk krise
- Betydelig stigning i inflationen
- Referencer
Den Nationale Front (Colombia) var en aftale, som de colombianske konservative og liberale i 1958 til skiftevis ved magten. Udtrykket bruges også til at henvise til den periode, i hvilken denne pagt var i kraft, og som varede indtil 1974. I disse år blev landet styret af fire forskellige præsidenter.
Colombia havde været nedsænket i årtier i konfrontationerne mellem tilhængerne af de to vigtigste ideologiske strømme i landet. Den værste periode blev kaldt 'La Violencia', en ikke-erklæret borgerkrig, der forårsagede mellem 200.000 og 300.000 dødsfald på tyve år.
Konservative partiflag - Kilde: Carlos Arturo Acosta under Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International licens.
Selvom der var forsøg fra begge sider på at stoppe denne situation, gjorde den interne opdeling i begge parter det umuligt at stille land i ro. I 1953 var der et statskup udført af militæret, og det bragte general Gustavo Rojas Pinilla til magten. Hans mål var at stabilisere landet.
Rojas Pinillas regering blev forlænget i tiden indtil de nåede fem år. De to traditionelle partier, liberale og konservative, indledte en dialog for at forsøge at afslutte diktaturet. Resultatet blev den nationale front, en pagt, hvormed de delte magten og skiftede i formandskabet indtil 1974.
Baggrund
Det colombianske politiske liv var krænket siden 1886 omkring to store ideologiske strømme: liberale og konservative. Institutioner som Kirken eller Hæren samt sociale sektorer som store jordsejere plejede at positionere sig med sidstnævnte, mens arbejdere og fagfolk gjorde det med førstnævnte.
Den konservative hegemoni, en periode, hvor dette parti var ved magten, varede fire årtier fra 1886. Derefter etablerede en liberal præsident, López Pumarejo, i 1934 den såkaldte Revolution on the Move og iværksatte foranstaltninger, der ville afslutte dominansen konservativ inden for alle magtområder.
I 1945 sluttede López Pumarejos anden periode, da han præsenterede sin fratræden. Hans erstatning var en anden liberal, Alberto Lleras Camargo, der dannede et kabinet, der deles med de moderate konservative. De var i strid med den radikale sektor i deres parti, ledet af Eliécer Gaitán og Laureano Gómez.
Lleras Camargos forsøg på at integrere forhindrede ikke bipartisansk spænding i at fortsætte med at vokse. Præsidenten, sammen med sektorer, der tilhørte de herskende eliter, begyndte at tale åbent om behovet for en national pagt, der ville undgå voldelige konfrontationer mellem de to hovedpartier.
Noget lignende spurgte Ospina Pérez, valgt præsident i 1946 og et medlem af det konservative parti. Som en gestus udnævnte Ospina en topartisk regering.
Volden
De første opfordringer til en aftale mellem de to store colombianske partier forhindrede ikke, hvad der blev beskrevet som en ægte, ikke-erklæret borgerkrig, fra at bryde ud. Denne periode, kaldet La Violencia, stod over for tilhængere af begge parter i hele landet.
På trods af det faktum, at voldelige handlinger tidligere havde været almindelige, mener næsten alle eksperter, at oprindelsen af La Violencia var mordet i den colombianske hovedstad Jorge Eliécer Gaitán, en af de liberale ledere.
Denne forbrydelse blev begået den 9. april 1948 og er sammen med efterfølgende begivenheder gået ned i historien under navnet Bogotazo. Da nyheden om mordet nåede til befolkningen i Bogotá, reagerede de med vold. Snart spredte kampene sig over hele landet.
I den periode, hvor La Violencia varede, skete der mellem 200.000 og 300.000 dødsfald på begge sider.
Diktatur af Gustavo Rojas Pinilla og Military Junta
Efter flere år med væbnede konfrontationer greb hæren magten. Med støtte fra Kirken gennemførte general Gustavo Rojas Pinillas et kup den 13. juni 1953. Motivet blev forsøget på forfatningsreform annonceret af præsident Laureano Gómez.
Først annoncerede Rojas Pinilla, at han kun ville være ved magten i et år, men senere forlængede han sit formandskab, indtil han nåede fem år.
Et vendepunkt skete i juni 1956, da Rojas Pinilla oprettede sit eget politiske parti, kaldet Tercera Fuerza. Det annoncerede program indeholdt socialistiske tiltag og var beregnet til at være et alternativ til de traditionelle partier i Colombia.
Benidorm-pakten
Samme år, som Rojas Pinilla grundlagde sit politiske parti, indledte de konservative og liberale en tilnærmelse. Alberto Lleras Camargo, den daværende liberale leder, foreslog en pagt mellem de to strømme, der ville føre til demokrati.
Lleras Camargo rejste til den spanske by Benidorm, hvor den tidligere præsident Laureano Gómez var gået i eksil. På det første møde udsendte begge ledere en erklæring, hvori de krævede behovet for at nå til enighed.
Marts pagt
Næsten et år efter erklæringen i Benidorm offentliggjorde de to parter et nyt brev igen. Det var den 20. marts 1957, og som en nyhed deltog også medlemmer af de interne strømme, der var mere uvillige til at nå til en aftale.
Den såkaldte martspagt beskyldte Rojas Pinilla for at ville forevige sig ved magten og kritiserede de undertrykkende foranstaltninger, han havde truffet mod pressen og den politiske opposition. Dokumentet omfattede den opfattelse, at kun en aftale mellem liberale og konservative kunne afslutte diktaturet og bipartisansk vold.
Pinilla fratræden
Mens disse skete, blev Rojas Pinillas regering hurtigt svækket. Siden slutningen af 1956 var støtten, den havde haft, meget reduceret, især efter politiets undertrykkelse af nogle arbejderdemonstrationer.
En af disse protester, der blev afholdt den 10. maj 1957, endte med at forårsage alvorlige hændelser mellem sikkerhedsstyrkerne og demonstranterne. Samme nat trak Rojas Pinilla sig tilbage og blev erstattet af en konservativ militær junta.
Juntaen lovede at indkalde valg inden for et år for at gøre plads for en civil regering. Både liberale og konservative hilste meddelelsen velkommen og besluttede at støtte militæret med magten.
Inden for de konservative var der dog stadig modstridende sektorer. Ospinas tilhængere støttede León Valencia som den næste præsidentkandidat, mens dem fra Laureano Gómez modsatte sig det. Disse interne fejder sætter den planlagte koalitionsregering i fare.
Venstre, ledet af Alberto Lleras, måtte beslutte, hvilken konservativ fraktion de kunne blive enige om. Den liberale leder endte med at vælge Laureanists.
Sitges-pakten
En anden spansk by, denne gang Sitges, var det sted, der blev valgt til at forhandle betingelserne i aftalen. Venstre og den konservative sektor ledet af Laureano Gómez deltog i mødet.
Resultatet var et dokument, der blev underskrevet den 20. juli 1957, hvor de to parter opfordrede til, at der blev indkaldt til en plebiskit for at godkende de punkter, de havde aftalt og indarbejde dem i den colombianske forfatning.
Disse punkter omfattede, at de to traditionelle partier skiftede hvert fjerde år med magten i de næste 12 år, en periode, der senere blev forlænget til 16. På samme måde så det ud til, at konservative og liberale ville dele positionerne halvtreds procent.
Ud over ovenstående omfattede aftalen om, at folket skulle stemme, også stemmeretten for kvinder, og at 10% af budgettet blev afsat til uddannelse.
folkeafstemning
Afstemningen om godkendelse af aftalen fandt sted den 1. december 1957. Resultatet var overvældende gunstigt for oprettelsen af Nationalfronten og de deraf følgende ændringer i forfatningen: 95,2% af dem, der blev indkaldt til valglokalerne, stemte for..
Valget blev afholdt i maj 1958, og vinderen var Alberto Lleras Camargo, fra det liberale parti.
Årsager
Årsagerne til oprettelsen af den nationale front skal søges i landets mest umiddelbare fortid. De traditionelle partier, med støtte fra størstedelen af de sociale sektorer, kirken og hæren, ledte efter en måde at afslutte den topartiske vold og Rojas Pinillas diktatur.
Sociale årsager
Spændingerne efter den økonomiske model mellem det konservative landingsoligarki og det liberale kommercielle oligarki var praktisk taget forsvundet i 1940. Den økonomiske liberalisme var endeligt sejret, så dette spørgsmål ikke længere var et spørgsmål om tvist blandt landets eliter..
Nogle forfattere hævder, at National Front og de foregående koalitioner var en måde at stoppe de voldelige konfrontationer mellem begge sektorer, da det var en åbenlys risiko for økonomisk udvikling.
Derudover vindede andre sociale grupper styrke, der kunne ende med at være en fare for eliterne, der tilhørte de to traditionelle partier. Blandt disse begyndende grupper var arbejderne i byerne, det landlige proletariat eller de bønder, der blev fordrevet af kampene.
Stop med parlamentarisk vold
Årene før oprettelsen af Nationalfronten var blevet præget af bipartisansk vold i hele landet. Kampen mellem de to traditionelle partier for politisk magt svækkede den colombianske økonomi og sociale struktur. Hertil kommer konfrontationerne mellem de forskellige politiske familier, der findes i hvert parti.
Nationalfronten var et forsøg på at stabilisere Colombia og afslutte volden, selvom det kostede en svækkelse af det politiske liv ved at indføre skiftevis magt.
Afslut diktaturet
Da Rojas Pinilla gennemførte sit kupp, støttet af Hæren, Kirken og sektorer fra de politiske partier, troede alle, at hans ophold ved magten ville være kort. Prognoserne var, at han kun ville forblive på kontoret i et år, indtil han formåede at stabilisere landet.
Hans mandat blev imidlertid forlænget i tide. Først nød Rojas Pinilla meget populær støtte, skønt hans popularitet senere faldt. Da han grundlagde sit eget parti, frygtede mange, at han ville blive en politisk trussel mod konservative og liberale.
Derudover havde deres politiske baggrund et socialistisk program, noget som de traditionelle økonomiske eliter ikke kunne lide, og endnu mindre i den internationale sammenhæng under den kolde krig.
egenskaber
Først blev den aftale, der blev opnået af de to store partier, kaldet Civil Front. Senere, da Rojas Pinilla-regimet blev styrtet, ændrede pagtens underskrivere navnet til National Front, så det ikke ville blive fortolket, at der var nogen ill vilje over for de væbnede styrker.
Aftalen omfattede, at de to partier ville skifte i spidsen for formandskabet ud over at opdele ministerpositionerne, borgmestrene og resten af magtpositionerne.
Nationalfronten blev støttet af landets eliter og af institutioner som kirken. Alle disse sektorer mente, at det var den ideelle løsning at afslutte volden.
Valg
Selv om pagten fastlagde, hvilket parti der var det, der ville besætte formandskabet i hver periode, betød det ikke, at valget blev helt forsvundet. Præsidenten blev således valgt mellem flere kandidater i den samme organisation.
Reduktion af Kongressens rolle
Kongressen så sine beføjelser nedsat i hele perioden med den nationale front, mens regeringsmagterne steg. Dette endte med at forårsage en følelse af manglende repræsentativitet blandt befolkningen, ud over at gøre det vanskeligt for andre politiske kræfter at dukke op.
Finansministerens funktioner
En af de positioner, der fik mest magt med Nationalfronten, var finansministeren, især vigtig i en periode med økonomiske problemer. Normalt blev ministeriet ikke besat af en politiker, men af en økonom.
Afvisning af store sektorer af befolkningen
Selvom aftalen gjorde, at bipartisansk vold praktisk taget forsvandt, var en del af befolkningen modstandere fra den fra starten. Hovedårsagen til denne opposition var, at de to partier kun fokuserede på magtfordeling og lod sideløbende løse andre nationale problemer.
På samme måde reducerede aftalen de ideologiske forskelle mellem de to partier markant. Mange borgere mente, at der ikke blev taget hensyn til deres krav, og at hverken stemte tilbage.
mål
De vigtigste mål, der fik de liberale og de konservative til at forhandle aftalen, var todelt: at afslutte volden og at fjerne Rojas Pinilla fra magten.
Afslut vold
Allerede før National Front havde de to partier undersøgt former for samarbejde for at afslutte de væbnede konfrontationer. Efter at Gaitán blev myrdet i april 1948 blev den såkaldte National Union imidlertid oprettet. Et år senere besluttede de liberale under ledelse af Lleras Restrepo at opgive det.
På denne måde gik Colombia ind i et stadie af ikke-erklæret borgerkrig mellem tilhængere af de to traditionelle partier. I alt vurderes det, at perioden med La Violencia efterlod en balance på 150.000 døde indtil dens udløb.
Afslut Rojas Pinilla-regimet
En af grundene til, at Rojas Pinilla citerede for at udføre sit kup var netop eskaleringen af bipartisansk vold. Med støtte fra hæren styrtede Rojas præsident Laureano Gómez, en konservativ, der havde påtaget sig den mest fordomsfri del af sit eget parti.
Først skulle Rojas-regimet kun vare et år, men senere blev perioden forlænget, efterhånden som præsidenten anmodede om mere tid til at gennemføre sit program. Den nationale konstituerende forsamling, det højeste magtorgan siden kongressen blev lukket, godkendte, at han forblev i embedet indtil 1958.
Selvom Rojas Pinilla formåede at få nok geriljaer til at opgive volden, forsvandt den ikke fra landet. Derudover mistede præsidenten meget støtte, da han oprettede en række skatter i lyset af den konstante stigning i international gæld.
Da Rojas Pinilla forsøgte at forlænge sit mandat indtil 1962, besluttede de to traditionelle partier, at tiden var inde til at forhandle om at afslutte hans regering.
præsidenter
I alt havde den nationale front fire præsidenter. Alberto Lleras Camargo og Carlos Lleras Restrepo regerede for de liberale, mens de konservative præsidenter var Guillermo León Valencia og Misael Pastrana Borrero.
Alberto Lleras Camargo
Alberto Lleras Camargo var den første præsident for National Front. Han tilhørte det liberale parti og havde stillingen mellem 1958 og 1962.
Blandt de vigtigste foranstaltninger fra hans regering fremhævede han oprettelsen af et reintegrationsprogram for geriljaer, der opgav vold. Derudover forsøgte han at fremme en landbrugsreform, skønt uden succes.
På den anden side lægger Lleras Camargo stor vægt på offentlig uddannelse og reformerede den eksisterende lovgivning om emnet for at fremme den. Endelig er dens økonomiske politik klassificeret som udviklingsmæssigt.
Guillermo Leon Valencia
I 1962 erstattede den konservative León Valencia Lleras som præsident. I vid udstrækning fortsatte han den samme politik som sin forgænger og skubbede gennem en stor plan for at elektrificere landdistrikterne.
En af dens største succeser skete på det økonomiske område, da det formåede at øge eksporten af kaffe og olie. Dette betød en betydelig forbedring af landets økonomi.
León Valencia forsøgte også at afslutte de sidste resterende lommer med vold i Colombia. Imidlertid endte Marquetalia-bombefly i 1964 med til at føde en anden geriljagruppe: FARC.
Carlos Lleras Restrepo
Fortsat med den skifte, der blev fastlagt i aftalen, svarede den næste præsident til det liberale parti. Det var Carlos Lleras Restrepo, der fokuserede sin indsats på at modernisere statsstrukturer og reformere den økonomiske politik.
Lleras Restrepo formåede at passere en vigtig landbrugsreform ud over at give bønderne en stemme med dannelsen af en organisation, der samlede deres repræsentanter.
Bortset fra denne foranstaltning reformerede Lleras Restrepo forfatningen for at give præsidentens figur mere magt, inkorporere tallet på økonomisk nødsituation i en ekstraordinær situation og øge indtil 1978 den periode, hvor liberale og konservative måtte dele offentlige holdninger lige.
Misael Pastrana
Misael Pastrana, fra det konservative parti, var den sidste af præsidenterne for den nationale front. Hans embedsperiode begyndte i 1970, og han står snart over for forskellige politiske problemer.
På det tidspunkt var der oprettet et nyt parti i Colombia, der truede de traditionelle partiers forrang. ANAPO (Alianza Nacional Popular) var blevet grundlagt af Rojas Pinilla og var på randen af at vinde valget i 1970. Påstande om valgsvindel førte til, at en del af det nye parti skabte en ny bevæbnet gruppe, M-19.
I henhold til pagten, der gav anledning til den nationale front, skulle den slutte i 1974. Valget i det år, der ikke længere var nødvendigt at skifte, førte det liberale parti til magten. Den forfatningsmæssige reform, som Lleras Restrepo havde gennemført, forårsagede imidlertid, at holdningerne blev delt mellem de to store partier.
Konsekvenser
Konsekvenserne af den nationale front blev bemærket på alle områder, fra det politiske til det økonomiske, gennem det sociale.
Beklagelse af topartisk vold
Nationalfronten markerede afslutningen på magtkampen mellem konservative og liberale og derfor af de voldelige sammenstød, der havde forårsaget tusinder af dødsfald.
Nye geriljagrupper
På trods af ovenstående forsvandt sociale problemer i landet ikke. Dette medførte, at utilfredsheden fortsatte, og at andre bevæbnede grupper overtog de demobiliserede liberale geriljaer efter underskrivelsen af National Front.
Til alt dette skal tilføjes den internationale kontekst, med den kolde krig på sit højeste og med den nyere triumf for den cubanske revolution. Dette førte til, at en del af de nye geriljagrupper var kommunistiske i inspiration.
León Valencia, den anden præsident for den nationale front, udarbejdede en plan for de væbnede styrker til at fokusere på kampen mod kommunismen i det indre af landet. Bevægelser som National Liberation Army eller M-19 fik imidlertid stor styrke og gennemførte væbnede handlinger i forskellige områder af Colombia.
Økonomisk krise
I årene før den nationale front var landet igennem en alvorlig økonomisk krise. Denne situation gjorde det næsten umuligt for Colombia at få internationale lån, og den offentlige sektor begyndte at lide.
Af denne grund måtte regeringen i National Front anmode om hjælp fra De Forenede Stater og Verdensbanken. Til gengæld for denne støtte måtte Colombia godkende flere tilpasningsforanstaltninger, herunder en betydelig devaluering af dens valuta.
Selvom de makroøkonomiske tal blev bedre, led arbejderklasserne under justeringsforanstaltningerne og øget inflation. Strejker sammen med studerende blev mere og mere hyppige.
Betydelig stigning i inflationen
Den sidste præsident for National Front, den konservative Misael Pastrana, forsøgte at forbedre økonomien ved at styrke byggesektoren.
Med henblik herpå godkendte det vigtige investeringer til forskellige projekter, som muliggjorde et fald i arbejdsløsheden, en forbedring i lønningerne og en stigning på hjemmemarkedet.
Ligeledes fremmede Pastrana tiltag til fordel for private investeringer i byggeri, såsom de konstante købekraftsenheder, hvor renterne opsamlede, og priserne blev justeret med inflationen.
Slutresultatet af Pastrana's foranstaltninger var en overstimulering af økonomien, hvilket medførte en stigning i inflationen på 27%.
Referencer
- Kulturel vicechef for Banco de la República. Nationalfronten. Erhvervet fra encyklopædi.banrepcultural.org
- Historie uge. Den nationale front. Opnået fra Semanahistoria.com
- Arévalo Domínguez, Laura Camila. National front: en pagt mellem en forfatter, der var præsident og et eksil “Monster”. Opnået fra elespectador.com
- Global sikkerhed. Nationalfronten, 1958–78. Hentet fra globalsecurity.org
- Redaktørerne af Encyclopaedia Britannica. Erklæring om Sitges. Hentet fra britannica.com
- Mother Earth Travel. Nationalfronten, 1958-74. Hentet fra motherearthtravel.com
- Turel, Adam. Colombias 'La Violencia' og hvordan det formede landets politiske system. Hentet fra e-ir.info