OFFENTLIG TILLID: HVAD DEN ER TIL, OG HVORDAN DEN FUNGERER - ARTE - 2025

Den offentlige tillid i Mexico omfatter de kontrakter, hvor den mexicanske stat overfører en god eller en offentlig ret til en anden part til et specifikt formål. Offentlig ejendom overføres fra den føderale regering eller kommuner til andre emner, der har forpligtelsen til at give den et specifikt værktøj.

Dette mål med den offentlige tillid skal være lovligt og frem for alt i offentlighedens interesse. Det er beregnet til at forbedre den økonomiske og sociale udvikling gennem tredjepartsforvaltning af offentlige ressourcer. I årevis var kun Finansministeriet og offentlig kredit (SHCP) magt til at udføre offentlige trusts.

Dette ændrede sig, da loven om føderalt budget og finanspolitisk ansvar blev udarbejdet. I denne lovgivning blev det fastslået, at SHCP ville fungere som eneforhandler af den centraliserede offentlige administration.

På denne måde kan retsvæsenet, de autonome forfatningsorganer og senatorers og deputeredes kamre etablere sig som trustees og udføre offentlige trusts med aktiver, der kommer fra autoriserede budgetter.

Hvad er den offentlige tillid til?

Det er et offentligt værktøj, der tjener til at gennemføre nøgleprojekter af stor betydning for udviklingsområder, der betragtes som prioriterede, og tildele ressourcer til enheder, der har den teknologi og infrastruktur, der er nødvendig for at gennemføre dem med succes.

Offentlige tillid kan bruges til at:

- Tildel visse ressourcer og offentlige goder til specifikke formål.

- Danne en anden organisation med en tildelt patrimonium, der fungerer uafhængigt af den offentlige enhed.

- Yde juridisk støtte til genstanden for tilliden, så de styres uafhængigt og sigter mod at opfylde deres formål.

På trods af dens åbenlyse fordele kan den offentlige tillid ikke ses som et universalmiddel, der løser alle mangler ved den offentlige enhed.

Det skal forstås som endnu et instrument, når det bevises, at det er det bedste alternativ til at nå målet om social fordel.

Ikke-parastatale offentlige tillid

De adskiller sig fra andre offentlige trusts, da de ikke har en klar struktur eller en intern organisation til at styre dem.

Derfor skal disse tillid kontrolleres på grund af den risiko, de udgør på grund af deres manglende gennemsigtighed. Deres ledelse og regler afhænger af deres forfatning som en enhed, hvilket gør dem sårbare over for svig eller misbrug.

elementer

Der er flere elementer, der udgør den offentlige tillid, og det er vigtigt at forstå, hvad effektiviteten af ​​hver af disse er:

Kontrakt

Som ethvert officielt dokument udføres tillid gennem en offentlig gerning, der afspejler det samme og dets regler og regler, der regulerer det.

Personlige ting

Henviser til tillidens dele; det vil sige individuelle eller juridiske personer, der griber ind i den offentlige gerning af tilliden:

stifter

Det henviser til det offentlige organ eller enhed, der giver varerne til et andet emne ved transmission til et specifikt formål.

Tillid

Det henviser til det emne, der bestemmes af bygherren, til at administrere den ejendom, der er genstand for den samme på en defineret måde. Normalt et kreditinstitut.

administrator

Det henviser til emnet, der drages fordel af tilliden. Det er generelt en social fordel, ikke en bestemt person.

Mål eller mål

Det henviser til målet med overførsel af aktiver gennem den offentlige tillid. Normalt handler det om at fremme økonomisk og social udvikling gennem forvaltningen af ​​offentlige midler, der administreres af administratoren.

Det, der søges, er at give kontinuitet til offentlige projekter, der er orienteret til social gavn.

Tillid til ejendom

Det henviser til de aktiver og rettigheder, der overgår fra forliggeren til administratoren, og som er orienteret til et bestemt mål.

Hvordan virker det?

For at det skal fungere korrekt, er dannelsen af ​​et teknisk udvalg væsentligt, som allerede blev fastlagt af reglerne for den mexicanske tillid siden 1941, og som opretholdes i dag. Med hensyn til infrastruktur og funktioner svarer det tekniske udvalg til tilsynsrådene og de offentlige administrationsråd.

Trustee kan være direkte ansvarlig for at udføre genstanden for den offentlige tillid; dog har du ofte andre specialister til at gøre det. På denne måde øges effektiviteten og ydeevnen ved statens tilsyn.

Som en garanti for korrekthed i offentlige trusts er ansættelse af eksterne revisioner obligatorisk. Derudover har forligsgiveren muligheden for selv at kontrollere trusten gennem en intern revision.

Dette er fordelagtigt, fordi det muliggør sammenligning og kvantificering af resultater. Det tilsvarende offentlige organ kan sammenligne resultaterne af den offentlige tillid og de statslige enheder og således kontrollere, hvor de punkter, der skal optimeres, er for at sikre bedre effektivitet og ydeevne.

Ministeriet for offentlige finanser har også forskellige forpligtelser i relation til offentlige trusts:

- Tag ansvaret for dets oprettelse i et af kreditinstitutterne.

- Fastlægge forordninger og de nødvendige ressourcer til dens drift samt kontrolmekanismer.

- Rapporter, når det er nødvendigt, om trusts i henhold til deres viden.

Hvilke typer offentlige trusts findes?

Der er to indledende egenskaber, som de kan grupperes i:

- Formålet, som de blev oprettet for (tillid til offentlig administration, tillid til offentlige investeringer, tillid til offentlig garanti).

- Finansieringsmetoden (refunderbar, ikke refunderbar eller blandet).

eksempler

Dette er nogle eksempler på offentlige trusts på forskellige områder:

- Offentlig tillid bestemt til at finansiere offentlige arbejder til boliger, uddannelsescentre, hospitaler.

- Offentlig tillid bestemt til at finansiere landbrugsudvikling gennem køb af maskiner og værktøjer.

- Offentlig tillid bestemt til at finansiere et stipendiumsprogram til højere studier på statsuniversiteter.

- Offentlig tillid til genopretning af infrastruktur i områder, der er berørt af naturkatastrofer (oversvømmelser, jordskælv, orkaner, blandt andre).

- Offentlig tillid, der er bestemt til at finansiere programmer mod organiseret kriminalitet gennem køb af udstyr og våbenressourcer til retshåndhævende myndigheder.

- Offentlig tillid, der er bestemt til at finansiere sociale ydelsesprogrammer, såsom medicinske udgifter, pensioner, pensionsudbetalinger osv.

- Offentlig tillid bestemt til at finansiere programmer til fremme af investeringer i deprimerede områder i landet.

Referencer

1. Ledelsesberetning. Offentlige tillid. Haciendachiapasgob.mex
2. José Luis Flores Hernandez. (2005) Offentlige tillid. Center for studier af offentlige finanser.
3. Juan José Martínez Ortiz. (2014) Tilliden til den offentlige sektor: mekanisme til forbedring af ledelsen.
4. Olivier Moreateau (2011) Offentlig tillid.
5. ABC af offentlige trusts. Offentlig tillid.